يواجه أكثر من 21.6 مليون شخص، أي 75% من سكان اليمن، ممن أرهقتهم سنوات الحرب الثمانية، إحتياجات إنسانية ملحة .[1]يحتاج الشعب اليمني ويريد أن ينظر إلى المستقبل ويبتعد عن المساعدات الإنسانية ويتجه نحو الاعتماد على الذات وإعادة بناء بلده. يقف اليمن أمام فرصة تاريخية للإنتقال نحو السلام الدائم. إن المجتمع الإنساني ملتزم بدعم هذا الإنتقال.

واليوم، يعاني 17 مليون شخص من إنعدام الأمن الغذائي. ويشمل ذلك 6.1 مليون [2]شخص في مرحلة الطوارئ بموجب التصنيف المتكامل لمراحل الأمن الغذائي (IPC)، والذي يشير إلى نقص حاد في الغذاء وسوء التغذية الحاد ويؤثر بشكل خاص على النساء والأطفال، مع وجود خطر الوفاة بسبب الجوع .[3]كما يواجه اليمن نقصاً حاداً في المياه لأغراض الإنتاج الزراعي والاستخدام البشري [4]. ويحتاج ما يقرب من 15.4 مليون شخص المياه الصالحة للشرب وخدمات الصرف الصحي لتجنب التعرض لخطر الإصابة بالكوليرا وغيرها من الأمراض الفتاكة. وقد أدى الإزدحام في المخيمات، وانخفاض معدلات التلقيح، وعدم إمكانية الوصول إلى العديد من الأطفال، إلى زيادة في حالات الحصبة والحصبة الألمانية. إن النظام الصحي في اليمن يتداعى تحت ضغط ضرورة تلبية الاحتياجات المتزايدة بموارد قليلة أو معدومة، مما أدى إلى افتقار ما يقدر بنحو 20.3 مليون شخص إلى الرعاية الصحية. وفي مختلف أنحاء البلاد، تموت امرأة كل ساعتين أثناء الحمل أو الولادة، في حين تتم 6 من كل 10 ولادات دون وجود قابلة مدربة.[5] يجب إعطاء أولوية قصوى لإزالة الألغام، حيث لا تزال اليمن احدى أكثر دول العالم تلوثًا بمخلفات الحرب القابلة للانفجار (ERW) التي تؤدي إلى الوفاة والتشويه، وخاصة الأطفال.

يحتاج ما لا يقل عن 17.7 مليون شخص إلى المساعدة والخدمات المتعلقة بالحماية .[6]تواجه النساء والفتيات، على وجه الخصوص، مخاطر متزايدة للعنف والاستغلال أثناء محاولتهن الوصول إلى الخدمات الأساسية بسبب المسافات الطويلة والصعبة. كما انه يوجد أكثر من 9 ملايين طفل معرضون للخطر ويحتاجون إلى الحماية والخدمات الأساسية .[7]يعاني ما يقرب من واحد من كل أربعة يمنيين، أو أكثر من 5.5 مليون شخص، من اضطرابات الصحة النفسية، وذلك نتيجة لمعايشتهم الصراع لسنوات, وهم بحاجة إلى التدخل الطبي .[8]يتعرض عشرات آلاف المهاجرين وطالبي الجوء عبر أحد أخطر طرق الهجرة في العالم بين القرن الأفريقي والشرق الأوسط للعديد من المخاطر، بما في ذلك العنف، تقطع السبل بهم في الخطوط الأمامية للصراع، والاتجار، والاحتجاز. ولا يزال ما يقدر بنحو 209,000 مهاجر وأكثر من 71,000 لاجئ وطالب لجوء في حاجة ماسة إلى المساعدة الإنسانية في جميع أنحاء البلاد، وخاصة الأطفال المعرضين بشدة للمخاطر.

وعلى الرغم من حجم هذه الاحتياجات الإنسانية، فإن توجهات التمويل المتناقصة لا تزال تثير قلق المجتمع الإنساني في اليمن، مع وجود فجوة تمويلية ضخمة، ما لبثت أن تتزايد بشكل مطرد على مدى السنوات الخمس الماضية، مما يزيد من تفاقم الوضع. بحلول أغسطس/ آب 2023، لم يتم توفير سوى 31.2 بالمائة من مبلغ 4.34 مليار دولار أمريكي وهو المبلغ المطلوب لتمويل خطة الاستجابة الإنسانية[9]. مما أدى إلى تقليص حاد ومقلق في المساعدات، وأثر على الفئات الأكثر ضعفاً في اليمن. ومنها ما أعلنه برنامج الأغذية العالمي مؤخراً من تعليق تدخلات الوقاية من سوء التغذية في اليمن اعتباراً من نهاية سبتمبر/أيلول بسبب نقص التمويل، مما سيؤثر على 2.4 مليون شخص.[10] إن تقليص التمويل يعرض الملايين من الأشخاص الضعفاء لتفشي الأمراض المنتشرة والجوع ومحدودية الوصول إلى الرعاية الصحية. يترافق هذا مع تقلص الدعم المقدم للمرافق الصحية في المناطق الأكثر ضعفاً. بعد عام 2019، حينما بلغ التمويل الإنساني 87 بالمائة، فشل التمويل مراراً وتكراراً في مجاراة الإحتياجات، لتصل في النهاية ما يزيد بالكاد عن 50 بالمائة في عام 2022.[11]

في عام 2022، وصل ما نسبته 43 بالمائة من الصندوق الإنساني لليمن (YHF) إلى المنظمات المحلية، وفي حين أن هذه النسبة تمثل زيادة واعدة ضمن آلية التمويل هذه إلا انها بلغت 32.2 مليون دولار فقط مما يمثل نسبة منخفضة للغاية من التمويل الإجمالي لليمن. إن مستويات التمويل في عام 2023، ستؤثربدورها بشكل سلبي على فضاء المجتمع المدني المزدهر والنشط و على قدرته على العمل. إن زيادة التمويل عالي الجودة لمنظمات المجتمع المدني اليمنية المحلية، بما في ذلك المنظمات التي تقودها المرأة، ستضمن تحسين التواصل مع المجتمعات المحلية وهي خطوة إيجابية نحو الوفاء بالالتزامات المتعلقة بالتوطين .

تعرض اقتصاد البلاد للدمار. وتؤثر التحديات المستمرة المتعلقة بالوقود والعملات المتنافسة الضعيفة والسياسات المالية والتضخم المستمر على قدرة السكان على شراء السلع والخدمات الأساسية، مما يدفعهم إلى اللجوء إلى استراتيجيات التكيف السلبية والتي لا يمكن عكس أثرها. يجب على المجتمع الدولي، إلى جانب المساعدات الإنسانية، دعم اليمن من خلال الاستثمار في حزمة مالية اقتصادية تهدف إلى استقرار العملات المحلية، ودعم وتمكين الاستيراد التجاري للسلع إلى البلاد، ودعم الحلول نحو آلية لدفع رواتب موظفي الخدمة المدنية.

علاوة على ذلك، ومع الأمل بإحلال السلام في البلاد، يتولد زخم قوي للاستثمار في إيجاد حلول دائمة لأزمة النزوح. وهذا أمر إيجابي يستوجب على المجتمع الدولي أن يعمل على دعم اليمنيين لإيجاد بدائل للنزوح بمجرد توفر خيارات آمنة وكريمة ومستدامة. يجب أن تسترشد خطط الاستجابة الإنسانية والتنموية المصممة لإيجاد حلول دائمة للنزوح بآراء النازحين أنفسهم وما يفضلونه، لا سيما في سياق الصراع المستمر. يستلزم القيام بذلك بشكل كامل توفر إمكانية الوصول دون عوائق إلى جميع المجتمعات لتحديد احتياجاتها ونواياها. نأمل أن يولي صندوق حلول النزوح الداخلي (IDSF)[12] القادم لعام 2023 الأولوية لليمن. من شأن هذا الأمر أن يخفف أيضاً من الاعتماد على المساعدات الإنسانية مع مرور الوقت.

يواصل الشركاء في المجال الإنساني تقديم المساعدات إلى ما متوسطه 9 ملايين شخص كل شهر. وفي الفترة ما بين يناير/كانون الثاني ويوليو/تموز 2023، تم توفير المساعدات الغذائية لأكثر من 13.6 مليون شخص، وتزويد أكثر من 4.7 مليون شخص بخدمات المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية، كما حصل أكثر من 2.6 مليون شخص على مساعدات الرعاية الصحية، وأكثر من 3 ملايين على الدعم التغذوي.

كجهات فاعلة دولية ووطنية ضمن المجتمعات الإنسانية والتنموية في اليمن، نقدر سخاء المانحين في دعم الاستجابة على مر السنين ونحث الدول الأعضاء المانحة على النظر بشكل عاجل في ما يلي:

1. رفع مستوى التمويل الإنساني عالي الجودة والمرن، بما يتماشى مع خطة الاستجابة الإنسانية لعام 2023 بحيث يتم تمكين الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية الدولية، ومنظمات المجتمع المدني اليمنية بشكل خاص، بما في ذلك تلك التي تدعم النساء والفتيات، من تلبية الإحتياجات وتجنب انحسار المكاسب التي تم تحقيقها نحو تعزيز قدرة الشعب اليمني على التكيف ودعمه لإستعادة قدرته بالاعتماد على الذات. تتطلب الاستجابة الإنسانية في اليمن عدداً أكبر وأكثر تنوعاً من الجهات المانحة.
2. ضمان عدالة التمويل عبر القطاعات، بما في ذلك تلك التي شهدت تقليديًا نقصًا في التمويل، مثل الصحة والتعليم والحماية، مع الأخذ في الاعتبار أن الدعم الإنساني في هذه القطاعات له دور حاسم في التعافي على المدى الطويل ومستقبل البلاد.
3. ضمان إتاحة التمويل الإنساني في أقرب وقت ممكن من العام ومواصلته على فترات منتظمة على مدار العام لتمكين تقديم الخدمات دون انقطاع.
4. العمل بشكل وثيق مع الموقعين أدناه من أجل زيادة التناغم بشكل جماعي بين المساعدات الإنسانية والتنموية، ضمن فضاء يدعم ويشجع جهود السلام الشاملة. ويجب أن يكون رفع مستوى تمويل التنمية أولوية، مع عدم تقويض التمويل الإنساني لتلبية الإحتياجات المستمرة في الوقت نفسه.

تقول مايا، 10 سنوات، وهي إحدى الناجين من الألغام الأرضية: “سيحظى الأطفال وجيل الشباب بمستقبل مشرق، إذا ما توفرت لهم الموارد. لكن على العالم تولي زمام المبادرة. رسالتي هي ضرورة مساعدة أطفال اليمن على العيش بسلام”.

الموقعون

وكالات الأمم المتحدة

1. Food and Agriculture Organization (FAO)
2. International Organization for Migration (IOM)
3. The United Nations Children’s Fund (UNICEF)
4. UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) Yemen
5. UN Population Fund (UNFPA)
6. The UN Refugee Agency (UNHCR)
7. World Health Organization (WHO)

المنظمات الدولية غير الحكومية

1. Acted
2. Action Contre la Faim (ACF)
3. Action For Humanity International
4. ADRA
5. CARE
6. CIVIC
7. Danish Refugee Council
8. Direct Aid
9. DORCAS
10. Geneva Call
11. GiveDirectly
12. Global Communities
13. Humanitarian Aid & Development Organization
14. Humanity & Inclusion – Handicap International
15. International Medical Corps (IMC)
16. The International Rescue Committee
17. INTERSOS
18. Islamic Relief Yemen
19. Mariestopes International Yemen (MSIY)
20. Medecins du Monde (MdM)
21. MedGlobal (MG)
22. Mercy Corps
23. Muslim Hands
24. Norwegian Refugee Council (NRC)
25. OXFAM
26. Polish Humanitarian Action (PAH)
27. People in Need
28. Save the Children
29. War Child Canada (WCC)
30. War Child UK (WCUK)
31. ZOA

منظمات المجتمع المدني اليمنية

1. Abs Development Organization for Woman & Child (ADO)
2. Al Amal Development Association – Shabwa
3. All Girls Foundation for Development
4. Al Maroof Association for Humanitarian Development
5. Al Shafaqa Foundation for Kidney Failure and Cancer Care
6. Angela for Development and Humanitarian Response
7. Arab Human Rights Foundation
8. Association Trend of Human Development Mahweet Governorate
9. The Association for the Care and Rehabilitation of the Disabled in Al-Muftah District
10. Atar Foundation for Social Development
11. Basma Foundation for Child and Woman Development
12. Benevolence Coalition for Humanitarian Relief
13. Best Future Foundation
14. The Coalition of Humanitarian Relief (CHR)
15. Democracy School
16. Enqath Foundation For Development (EFD)
17. Enjaz Foundation for Development
18. Fanar Aden Foundation for Human Work
19. Food Save Association
20. For All Foundation for Development (FAF)
21. Future Makers Association
22. Generations Without Qat Organization (GWQ)
23. Hemmat Shabab Foundation for Development
24. Humanitarian Work Library
25. I Am For My Country Foundation
26. I’m Rural Woman Organization for Community Development
27. Special Need Association Jameiat Al Iatijat Liltanmiat Al Ansania
28. Kayan foundation for Peace and Development
29. Khadija Foundation for Development
30. Knoz Yemen for Humanitarian Development
31. Life Smile Foundation
32. Make Hope for Development and Relief
33. Mysarah Foundation for Development
34. Nabd Development and Evolution Organization (NDEO)
35. Nasaem Foundation for Development
36. National Foundation for Development and Humanitarian Response (NFDHR)
37. Neda’a Foundation for Development
38. New Life for Solidarity and Development
39. Pioneers Foundation for Development and Rights – Lahj
40. Protection and Rehabilitation Center for Women and Girls
41. Qudrah Organization for Sustainable Development
42. Rawabi Al-Nahdah Developmental Foundation
43. Relief and Development Peer Foundation (RDP)
44. Red Crescent Division Abs
45. Rifa’a Organization for Community and Human Development
46. School Feeding and Humanitarian Relief Project
47. Social Development Hodeidah Girls Foundation
48. Socotra Foundation for Sustainable Development and Humanitarian Relief
49. Socotra Women’s Foundation for Response and Development
50. Steps Foundation for Civil Development (STEPS)
51. Sufra Al Amal Association for the People with Special Needs
52. Tamdeen Youth Foundation
53. Tomorrow Foundation for Sustainable Development and Humanitarian Relief
54. Weaam Empowerment Foundation
55. White Hands Association for Women’s Development
56. Yemen Center for Human Rights Studies (YCHRS-Aden)
57. Yemen Family Care Association (YFCA)
58. Yemen Karam Organization (YEKO)
59. Youth Leadership Development Foundation (YLDF)
60. Yemen Peace School Organization